废旧物资回收利用面临的机遇和挑战建国以来,对废旧物资回收利用工作十分重视,在计划经济时期建立了物资再生利用公司和供销合作社的废旧物资回收公司两大废旧物资回收利用体系。建国初期走在的废旧物资回收利用工作,现在却落后了。其主要原因有:一是随着经济的飞速发展以及人们生活水平的迅速提高,许多人的消费观念和生活方式转变出现了偏差;二是许多地方的废旧物资回收工作不适应新形势的要求,队伍萎缩,网点减少,回收品种与数量下降,经济效益滑坡;三是废旧物资回收利用工作是一项社会公益性很强的事业,缺乏配套的法律、法规和政策的扶持;四是资金投入不足,科技开发力度不大,造成许多地方的废旧物资回收利用行业形不成系统和产业规模。同时,我们也应该看到废旧物资的回收利用具有良好的机遇。
一是国际产业结构转移为废旧物资的发展创造了条件。随着对环境的重视和高科技技术的应用,许多和企业纷纷减少在重工业、化学工业领域的投资,开始将资金投入以生命科学、环境保护和资源再生为代表的绿色产业,形成新的一轮国际绿色产业结构的调整。这对于废旧物资回收利用行业是一次难得的发展契机,也是我国废旧物资回收利用行业融入国际经济一体化的重要机遇。
二是党的十五大提出的“资源开发和节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率”的方针为废旧物资的发展创造了条件。实施“两个根本转变”,建立集约型的生产体系,实现资源优化配置无疑会有利于废旧物资回收利用的发展,促进废旧物资回收利用的市场化、社会化、产业化。三是知识经济时代的来临,科技进步的突飞猛进为废旧物资的发展创造了条件。高科技的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源,同时开发再生资源取代已近耗竭的稀缺自然资源,这无疑为废旧物资回收利用技术进步创造了积极条件。四是经济一体化,使得废旧物资回收利用行业产业升级迫在眉睫。经济一体化导致资源配置国际化。随着贸易大市场的形成,自然资源配置国际化进程大大加快,如果说60年代石油开始进行国际配置的话,那么本日任何一种资源都有可能进行国际配置。特别是中国即将加入贸易组织,这就迫使废旧物资回收利用行业必须提高市场竞争能力,实现产业的优化和升级。